12日，原矿出口禁令在印尼月生效。即日起，印尼政府将暂停所有原矿出口，在印尼矿业的企业必需在当地冶金或提炼后方可出口。

　　印尼是世界上最重要的资源出口国，其铜矿出口占到全球总量的3%，镍矿占到18%20%，铝土矿占到9%10%。但近年来，印尼矿产资源渐渐增加，消耗却在减少。

为了维护自然资源，同时减少矿产品出口附加值，增进矿产品加工中下游产业发展，建构更好的就业机会，印尼2009年通过了《煤炭与矿物法》，规定2014年1月12日起禁令原矿出口。　　然而，在法律将要生效的关口，印尼政府还在犹豫不决。一方面，新政策遭了矿业公司的赞成。不受基础设施容许，在印尼建设冶炼厂花费极大，将影响矿业公司的收益。

有矿业公司早已回应如果法律生效，将被迫缩减员工。世界矿业巨头自由港迈克墨伦铜金矿公司印尼分公司上月回应，公司将被迫缩减60%的产量，并辞退7500名员工，这占到其印尼总员工人数的一半。另一方面，去年以来，印尼经济快速增长持续下降，出口低迷导致财政赤字不断扩大，印尼盾大幅度升值。

新政策实行后，政府收益将增加8.3亿美元，更进一步激化账户赤字。　　在法律生效的最后关头，印尼政府作出了让步。据英国路透社报导，印尼政府11日晚间宣告，将容许66家矿业公司之后出口精矿至2017年。

可行性要求，容许出口的精矿有铜、锰、铅、锌和铁。但镍矿和铝土矿依然被禁令出口。

有关出口税和容许出口的精矿纯度几天后将发布。　　有专家回应，新政策不仅不会对印尼的经济导致影响，而且政策的不确定性将对投资者信心产生有利影响。目前很多矿业公司仍对新政策所持从容态度，大约有100多家矿业公司早已暂停或增加出口。

自由港迈克墨伦铜金矿公司回应，将等候月的法律实施，具体哪些矿物可以出口后再行完全恢复出口。　　新的矿业政策也给中国造成了一定影响。印尼是中国仅次于的镍矿和铝土矿的进口来源地，中国从印尼进口铝土矿和镍矿占到其进口总量分别超过70%和50%以上。

如今，铝土矿和镍矿都在查禁出口行列，国内的一些矿业公司有可能面对无米下锅的局面。此前，还有一些中国企业谋求在原矿出口禁令实行前运至向印尼矿主订购的原矿，但因印尼当局拒绝接受发给离港证而逗留印尼港口。　　中国企业也为新政策的实行展开了打算。中国派驻印尼大使馆工作人员告诉他本报记者，中国公司此前出售了充足的矿物，未来一年仍有充足货源。

此外，为了应付原矿出口禁令，中国企业早于在一年多前就开始在印尼筹设矿业工业区。工业区将使用一区多园的方式，即一个工业区，多个产业园，根据印尼的资源产于和基础设施状况，在涉及地区修建多个矿业加工园区。

例如，苏拉威西岛镍矿比较丰富，未来将在此创建以镍矿加工居多的工业园，而加里曼丹的铝土矿比较较多，将在这里创建以铝土加工居多的工业园。中国企业间相互合作、抱团供暖的方式既节省了成本，也减少了风险。　　中国和印尼政府也将给与工业区一定的反对和希望。

在工业区竣工后，中国企业将享用中国和印尼获取的税收、融资反对、通关便利化等优惠政策。工业区的建设将给前来印尼投资的中国企业获取更加完备的法律确保，希望企业安心投资，造就印尼低收入和工业化发展进程。

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