为更佳地贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以实践中探寻密码改革难题，以点带面有序推进改革，促进改革任务尽早落地，7月15日15时，国务院国资委开会四项改革试点新闻发布会。发布会由国务院国资委新闻发言人、宣传局局长、新闻中心主任卢卫东主持人，国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗通报了在中央企业积极开展四项改革试点工作的有关情况，并问记者发问。　　试点内容 中举 哪些：4项改革牵涉到6家以上央企　　彭华岗首先讲解了四项改革试点工作的主要内容：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司积极开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司积极开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司积极开展董事会行使高级管理人员选派、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中自由选择2到3家积极开展驻纪检组试点。同时，国资委专门正式成立4个专项小组。

由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委明确负责管理，分管委领导兼任专项小组组组长。　　试点意义 为何中举： 通过试点密码国企改革难题　　就四项改革试点的意义，彭华岗说道，前进四项改革试点，是国资委和中央企业贯彻落实三中全会精神的明确措施。　　首先通过试点和企业一起探寻密码改革难题。国资国企改革面对的难题很多，而且相互交织、彼此变换，密码这些难题，还是要通过实践中，大大深化和探寻，少走弯路，回避风险。

其次，通过试点更进一步总结经验。在一些改革的根本性问题上，企业有大量的实践中，试点一方面是完备这些实践中，另一方面也是总结实践经验，探索规律。再度，通过试点以点带面，有序推进改革。

企业是改革的主体，改革的动力也应当来自企业。很多中央企业有先行先试的心愿，积极开展四项改革试点，也是迎合企业的拒绝，充分发挥试点企业的样板造就起到。当然，试点一定要按照中央的拒绝，依法依规，急剧实行，有序前进。

　　试点目标 怎样中举：探寻改革路径完备体制模式　　四项改革试点的目标是大家注目的重点，彭华岗回应，积极开展四项改革试点，是国资委和中央企业一起结合实际，了解自学秉持三中全会精神，联合探寻改革实践中的明确措施，不是做盆景，也不是做政策洼地，目的是要中举出有体制、新机制、新模式，并将构建四点目标：　　1．探寻以管资本居多强化国有资产监管的体制模式。通过试点，探寻国资委与国有资本投资公司的关系，搞清楚职责界面，研究国资委如何向以管资本居多改变；探寻许可投资公司经营国有资本后，投资公司如何有效地服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提升国有资本的运营效率和效益。2．探寻发展混合所有制经济的有效地路径。通过试点，探寻多种所有制经济交叉股权、互相融合的有效途径，探寻混合所有制企业的管理结构和管理模式，探寻创建职业经理人制度、市场化劳动用工制度和鼓舞约束机制，探寻混合所有制企业员工持股，强化监管、避免国有资产萎缩的方法与途径。

3．探寻完备国有企业公司法人管理结构的工作机制。通过试点，更进一步增加出资人代表机构管理事项，实施董事会职权，使董事会更佳充分发挥决策中心起到，理顺董事会和经理层、监事会、党组织的关系，创建起法人管理完备、鼓舞约束有效地、经营管理规范的现代企业制度。4．探寻对国企负责人重点监督的纪检监察方式。

通过试点，增强对企业主要负责人和领导班子及其成员的监督，强化监督的比较独立性、权威性和有效性，强化对企业党风建设和反腐工作的系统领导，推展中央企业反腐体制机制创意。　　通过试点，找到问题、解决问题，总结经验、完备措施，希望发售一批可推展、可拷贝的有效地作法和典型经验，为全面深化国资国企改革获取强有力的实践中承托。　　试点四原则 规范中举：固守改革底线极力避免国资萎缩　　关于如何规范四项改革试点，彭华岗特别强调，将坚决准确的改革方向，坚决基本经济制度，固守改革底线，极力避免国有资产萎缩，明确将遵循以下四项原则：　　坚决顶层设计与先行先试结合。

在强化各项政策的系统研究的同时，通过试点累积经验，完备政策，使顶层设计和试点工作有机融合、相互促进。　　坚决市场化方向与问题导向结合。更为认同市场规律、认同企业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，充分发挥企业改革主体作用。

增强问题导向，着力解决问题不适应环境、不合乎市场化拒绝的重点难点问题。坚决大胆探寻与固守底线结合。以敢亡命敢试、不敢回头新路的勇气，主动作为，敢于实践中。　　坚决大胆探寻与固守底线结合。

以敢亡命敢试、不敢回头新路的勇气，主动作为，敢于实践中。坚决准确的改革方向，坚决基本经济制度，固守改革底线，极力避免国有资产萎缩。

　　坚决整体前进与重点突破结合。把探寻以管资本居多强化国有资产监管作为跨越四项改革试点的主线，强化试点之间的专责协商和整体前进。同时，留意反映有所不同试点差异化、个性化特征，有针对性地研究和探寻适当的政策、措施，希望各项试点能首度突破的就平均不时、先行先试。

　　试点五步骤 有序中举：及时推展经验 逐步扩大范围　　彭华岗说道，四项改革试点将按照5个步骤有序前进，1．统一领导、分工负责。试点工作在国资委党委的统一领导下，由国资委改革领导小组统一组织，正式成立四个专项小组分别负责管理的组织实行、协商前进和试点企业的指导服务。2．因企制宜、一企一策。

由企业明确提出试点方案，联合厅局与试点企业展开接入，保证可操作者、能实施、有突破、出有经验。对企业的方案经专项小组研究后，递交国资委改革领导小组审查会，成熟期一个、审查会一个、实行一个。3．加强指导、大胆实践中。

融合简政放权，对中止或劳改的审核事项，首度在试点企业实施做到；对试点必须解决问题的政策性问题，从不利于改革的角度研究解决问题，在不越法律法规红线、不摸国有资产萎缩底线的前提下，多开绿灯、较少摔刹车。4．总结经验、完备政策。

留意总结可推展、可拷贝的经验，借此提炼出可以指导全国涉及改革的可操作者办法和制度性决定，及时完备涉及政策文件，具备条件的尽早实施。5．梯次进行、逐步推广。及时把符合条件的企业划入试点，逐步不断扩大试点范围；及时把试点的好作法、好经验推展过来，更佳充分发挥试点的样板造就起到。　　四项改革试点，是国资委贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化国资国企改革的一项最重要措施。

三中全会以后，国资委专门正式成立全面深化改革领导小组，目前已开会9次全体会议和5次专题会议，对深化国有企业改革、完备国有资产管理体制等根本性问题多次研究。国资委这次发售四项改革试点，就是在作好国资国企改革有关政策制订的同时，针对改革重点难点问题，从实际工作抵达先行先试，获得经验，完备政策。

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